独家怀化市公共资源交易中心发展略记
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山峦叠翠,五溪欢歌。位于湖南湘西地区,风景优美的怀化市公共资源交易中心,一个不起眼的单位,已走过“七年之痒”,经历过无数的阵痛与磨合。现在,其优雅和谐的环境和文明有序的工作场景,让人深深感受到,她在改革创新中默默奋斗,谱写了一曲曲“上下而求索”之歌。
那静静地躺在交易中心陈列室里的,诸如“全国公共资源交易宣传工作先进单位”“全国公共资源交易先进单位(市级)”“全国公共资源交易平台整合先进单位”等奖牌,无不展现出交易中心的成长与收获。
湖南省公共资源交易中心主任刘山一行到中心检查指导工作
五家合并,卷起铺盖建新家
年11月28日应该是他们最难忘的日子。这一天,来自怀化市国土资源交易中心、建设工程交易中心、政府采购中心、产权交易所及卫生局医疗机构药品集中采购服务中心等5家交易中心的近70名干部职工,从原来的各自单位剥离出来,组建成了一个新的“家庭”——怀化市公共资源交易中心。这略家交易中心,他们有的带着人带着车,有的带着工作经费带着专业技术,为着怀化市公共资源交易领域实现公开、公平、公正交易,为着怀化经济社会的健康快速发展,满怀信心地走到了一起。
为经营好这个“家”,筹备组可谓是煞费苦心。因为新的单位是来自5个不同的交易中心,其业务工作也互不相联系,弄不好就是“新瓶装旧酒”,外孙打灯笼——照舅(旧)的局面。为此,怀化市公共资源交易中心成立之初,在管理上采取了“一委、一办、一中心”的管理模式,建立起市公共资源交易管理服务体制,即由市公共资源交易管理委员会,负责统筹指导和协调推进全市公共资源交易体制改革,研究制定公共资源交易相关政策措施,指导公共资源交易市场建设、管理和监督工作,并由常务副市长任主任。而市公共资源交易管理委员会办公室则设在市发改委,与市招标投标管理办公室合署办公,承担管委会日常工作。然后再由市公共资源交易中心具体为全市公共资源交易提供建设、运行、维护公共资源电子交易等服务。
怀化市公共资源交易中心成立时,共有余平方米的办公服务场所,共设有受理区、开标区、评标区、监控区、办公区五大板块,同时配备了计算机网络管理、综合信息发布、音视频监控等系统。随着工作的不断推进,市属本级、鹤城区、怀化经济开发区、怀化市高新区范围内的各类公共资源的招投标、拍卖、挂牌、竞价、出让或转让等交易活动都逐渐进场交易。
二次创业,诚信服务暖人心
“推进服务能力建设,实施中心二次创业。”怀化市公共资源交易中心党组书记、主任陈兆云表示。交易中心在湖南整合开始排位前三名,但后来,却是“前有标兵后少追兵”的落后现状。陈兆云介绍说,之所以会产生这种情况,主要是三个方面的因素,从内部而言,是县级交易进入市级平台,物理空间发生了转移,交易主体希望少跑腿、数据多跑路,希望预约进场、规范有序、服务细致。从外部而言是政策上鼓励各方专家共享、信息共通、评标异地,提质交易中心。从硬软件情况而言,中心设施设备较周边市州明显落后,同时,怀化公共资源交易各类规章制度对工作指导不够。因此,面对“一极两带”的定位,怀化公共资源交易必须奋起直追,二次创业。
“只有干出来的精彩,没有等出来的辉煌。”面对严峻的现实状况,怀化公共资源交易人立足实际,提出了以“三化”促发展的创新服务理念。在推进服务平台标准化方面,该交易中心着力完善规章制度,起草了《怀化市公共资源交易保证金统一管理办法》《怀化市公共资源交易管理目录》,健全了“一委一办一中心”工作机制,出台了《怀化市综合评标评审专家报酬标准》,综合评审专家抽取进入中心,实现评定分离。
在公共空间开通“交易中心”免费WiFi,试建中心
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